随着我国对外交流的日益频繁，进境人员的不断增多，因携带超量外币被海关查扣的事件时有发生，海关在执法时，往往会视情况认定为走私活行为或违规行为，惩罚措施也有差异。
按照我国外汇管理和海关监管规定，出境人员可以携带外币现钞出境，携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上的，应向外汇指定银行或外汇局申领《携带证》，海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放。
对于携带超量外币又没有办理《携带证》的，海关会视情况作两种不同的处理：
海关的第一种处理结果是，当场扣留违规携带的外币现钞，予以警告，处20%以下罚款。法律依据是《海关行政处罚实施条例》第十九条的规定：“个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限制进出境物品进出境，未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的；个人运输、携带、邮寄物品进出境，申报不实的，由海关予以警告，可以处物品价值20%以下罚款……。”
第二种处理结果是，认定超量携带外币的行为属于走私，予以没收。法律依据是《海关行政处罚实施条例》第七条第二项的规定：“违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：……(二)经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；……”
由以上可见，海关对超量携带外币的两种处理结果，取决于海关对携带行为性质认定上的差异，定性为走私还是定性为一般的违规行为，其关键在于海关看携带人携带行为是否具有藏匿、伪装、瞒报、伪报等情节，认定具有该种情节的往往认定为走私行为，给予较重的没收处罚；而认定不具有改种情节的，则会给予警告同时处以超量外币20%数额的罚款。海关执法人员在处理时具有一定的自由裁量权，往往会结合携带人以前是否有走私或违规行为、进出境的次数、携带超量外币的数量及用途等方面进行调查后认定。
作者简介：马德军律师，原某海关缉私局三级警督兼海关公职律师，现北京市盈科律师事务所律师，联系方式：13910533897。
